Очень часто встречается промышленные площадки, собственники которых предоставляет свои производственные территории другим юридическим лицам на условиях аренды. И встает вопрос, кто же должен учитывать выбросы арендатора – сам арендатор или арендодатель.
Собственно, в данной ситуации очень часто арендодатель считает, что ответственность и все все действия за выбросы арендатора ложатся на плечи арендатора, и наоборот, арендатор считает, что раз он оплачивает арендную плату, то все услуги должен предоставлять арендодатель.
Многие в договорах аренды прописывают эти моменты в ту или иную сторону и полагают, что могут в этом плане полностью решить этот вопрос.
Что я хочу сказать… Когда приходит инспектор на проверку, ему без разницы как вы это прописали в договоре аренды. Инспектор будет полагаться только на соблюдение Федеральных законов. Поэтому и обратимся к ним:
Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
ст. 22 Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” от 04.05.1999 N 96-ФЗ
1.Нормативы допустимых выбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
4. Нормативы допустимых выбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.
5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.
Вывод:
- если предприятие осуществляет хозяйственную деятельность на объекте 2 категории НВОС, то оно обязано произвести расчет нормативов допустимых выбросов;
- если предприятие осуществляет хозяйственную деятельность на объекте 3 категории НВОС, то оно обязано произвести расчет нормативов допустимых выбросов для веществ 1, 2 класса опасности.
Если вы ознакомитесь со статьями:
и
то, для вас не будет новостью, что если предприятие осуществляет выброс загрязняющих веществ в АВ, и в выбросах имеются вещества 1, 2 класса опасности, то оно является объектом негативного воздействия на ОС.
Выброс в атмосферный воздух осуществляет не арендодатель, а арендатор, и именно арендатор должен встать на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду и далее соблюдать требования природоохранного законодательства.
Арендодатель для нужд арендатора может эксплуатировать котельную, в таком случае котельная – это ОНВОС арендодателя и соблюдать законодательство в области охраны атмосферного воздуха должен арендодатель.
Если же источники выбросов ЗВ отходят от источников выделения арендатора, то соответственно, соблюдение требований законодательства об охране атмосферного воздуха – это уже обязанность арендатора.
Существует также такое понятие, как источник выделения ЗВ – это оборудование или технологические процессы, в результаты эксплуатации и проведения которых происходит выделение ЗВ (отопительные котлы, сварочное оборудование и т.д.).
Людмила, спасибо за статью!
Подскажите, как тогда быть? Как правило, целесообразно ставить на учет НВОС объект со всей инфраструктурой: котельной, офисами, складами, магазинами,,т.е. весь объект одним целым. И что же получится в итоге: весь объект из-за котельной будет, например, 3 категорией, а арендаторы потом должны будут свою нормативную и отчетную документацию и по выбросам и по отходам
вести по категории всего объекта ( то есть по 3 категории?)? Или что же, ставить не одним полноценным объектом, а множеством пересекающихся малюсеньких (хотя инфраструктура-то у них все равно одна)..
Арендаторы сами должны поставить свои объекты на учет. Тут надо думать не о целесообразности, а о том, как правильно делать по закону. Конечно арендодателю проще поставить сразу все объекты, которые он передает в аренду на учет. Потом арендаторы меняются, ему ничего делать не надо. У вас конкретно котельная будет ОНВОС 3 категории. Арендаторы, если у них офисы, неотапливаемые склады и магазины (не оборудованы отопительными котлами) вообще не являются объектами НВОС. Им вставать на учет как ОНВОС не надо. Требований природоохранных у них будет меньше. Надеюсь понятно объяснила.
Добрый день!
Мы арендаторы. Арендуем склад размером 980 кв. метров и прилегающую территорию 400 кв. метров. Нам принесли дополнительное соглашение, где написано, что мы теперь обязаны ставить на гос учет объект негативного воздействия. Мы не можем определить, надо ли что-то делать и являемся ли мы этим объектом. Мы продаем краску, лаки (не производим, лишь заказываем, храним и продаем), есть один погрузчик дизельный, пользуемся для разгрузки и погрузки продукции. Если у краски истекает срок годности, вызываем машину (регионального оператора) – они за деньги вывозят. И вот теперь нам не понятен алгоритм. Что делать? бежать вставать на учет? и как присвоить категорию ? или нам вообще можно ничего не делать?
Добрый. А кто вам принес доп. соглашение??? Отопительные котлы установлены у склада? Есть инвентаризация выбросов, а в ней вещества 1,2 класса опасности?
Склад не отапливается, хотя видели там батареи. Веществ 1,2 класса опасности нет. Котлов не видели. А вот краска некоторая 3 класса опасности. А дополнительное соглашение принес нам Арендодатель, сказали по закону мы должны поставить себя на учет. А у нас кроме ТКО и ламп ничего и нет. И договором прописано что арендодатель вывозит ТКО и лампы, хотя также прописано что все отходы являются собственностью нашей. Инвентаризацию выбросов тоже не делали никогда. Мы не можем разобраться что нам делать. С чего начинать. Заранее спасибо.
Если ТКО Ваша собственность, то на будущее – вам стоит заключить договор с рег. оператором. Написала чуть ранее – посмотрите критерии 4 ОНВОС.
И как инвентаризировать выбросы- по сути у нас их нет- привозят банки с краской или лаком закрытые и увозят. Если срок годности истек- вывозим их через регионального оператора, чтобы утилизировал. У нас даже отходов то нет опасных. ну разве что пара банок могли разлиться … но потом эта банка уедет региональному оператору вместе с истекшей.
Свой автотранспорт есть? Так что за доп. соглашение? Если нет выбросов, то инвентаризация не нужна. Максимум может быть 4 категория ОНВОС. Почитайте, может понятнее станет – https://ecoproverka.ru/kategoriya-obekta-okazyvayuschego-negativnoe-vozdeystvie/
Еще раз здравствуйте!
Дополнительное соглашение от арендодателя. Суть- все отходы наша собственность. Мы сами должны вставать на учет как объект НВОС. ТКО и лампы арендодатель берет на себя. (организует вывоз, транспортировку и утилизацию.)
На складе есть один дизельный погрузчик. Значит есть выбросы?
Ну дизельный погрузчик – передвижной источник. Я бы из-за него заморачиваться с инвентаризацией не стала. Его и спрятать можно в случае чего. Вы или 4 категории или без категорийные – посмотрите сами критерии. Я за вас не могу принять решение.
Людмила, большое спасибо за Ваш труд!
Не могли бы Вы в развитие темы рассказать про отношения арендодателей с арендаторами в части разграничения ответственности за качество и состав сточных вод не хоз.быт (технических, поливомооечных, ливнево-дренажных) отводимых через общую водоотводную систему на муниципальные очистные, в случае последствий для ОС и водного объекта. Водоотводная система на балансе арендодателя, но сам он, кроме как сдавать в аренду площади, деятельность не осуществляет, а арендаторов много и стоки по составу у всех разные.
Не люблю стоки, я больше специалист по отходам и воздуху. Проконсультирйтесь с вашим водоканалом по этому вопросу.
Здравствуйте.
Пожалуйста, подскажите. Предприятие на арендуемой площади осуществляет механическую обработку металла. Вне арендуемой площади есть водогрейный котел (теплопроизводительность 1,3 Гкал/ч), он используется для отопления помещения.
Сейчас проводим инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для присвоения категории НВОС. Так мы относимся к 4 категории, а из-за котла нас отнесут к 3 категории. Нужно ли нам его учитывать?
https://ecoproverka.ru/obekty-4-kategorii-nvos/
Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью менее 1 МВт) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа.
Для маленьких отопительных котлов – шанс перейти в 4 категорию. Котел учитывать в инвентаризации обязательно.
Здравствуйте арендуем помещение под продовольственных магазин, сейчас позвонил эколог оформить договор на выбросы загрязняющих веществ, так как на складе у нас стоит газовый котёл! В договоре аренды об этом ни слова, только о мусор! Кто должен оформить договор на выбросы!
Не понятно что за договор на выбросы ЗВ? Замеры? Вы должны поставить свой склад как объект негативного воздействия на ОС на учет, так как у вас есть котел.
Людмила, добрый день, подскажите пожалуйста, арендуем 2 транформаторные подстанции(трансформаторы 630, 1200 кВА) должны мы их ставить на учёт как объект НВЗ, какой категории и какое негативное воздействие они оказывают на ОС
Вас заставляют это сделать? Просто впервые слышу что подстанции надо ставить на учет.
Людмила добрый день!! Подскажите пожалуйста, вот такая ситуация, я сдаю в аренду помещение магазина, он отапливается котлом отопления 80 кВт,магазин моя частная собственность и оформлен на физ. лицо. Надо ли ставить мою котельную на учет, как объект негативного воздействия?
Договор на газ на кого оформлен?
Здравствуйте !!! У нас газа нет, живем в Сибире топим печь дровами и углем
Магазин не может быть оформлен на физ лицо. Как минимум ИП. Вы как арендадатель – самозанятый или ИП??? В общем если ваш магазин где-то в глубинке и ни вы, ни магазин никак не оформлены, то и оставьте все как есть. Рано или поздно вами налоговая займется. Физ. лицо не ставит на учет объекты негативного воздействия.
Здание магазина, как нежилое помещение, оформлено на физ. лицо, а в аренду я сдаю его как ИП
Ну вот – арендодатель ИП. Котел на арендодателе числится. Значит ИП должно поставить его на учет. По факту – если к вам внимания нет, нет жалоб на вас – не торопитесь.
Добрый день! Подскажите,пожалуйста, мы арендуем сельскохозяйственные угодья. нужно провести инвентаризацию выбросов. Кто это должен делать? можно ссылку на закон?
https://ecoproverka.ru/inventarizaciya-vybrosov/ Извините что долго не отвечала – болела, было не до этого.
Людмила здравствуйте. Подскажите пожалуйста.
На одном действующем предприятии арендуем помещение под лабораторию (производим краску). В собственности имеем оборудование на котором производится краска. Инженерные сети (вентиляция, аспирации) является собственностью арендодателя. В данном случае нам (арендатору) нужно проводить инвентаризацию источников выбросов и ставить лабораторию как объект нвос , или это арендадатель делает?
Вы же осуществляете хозяйственную деятельность в результате которой в АВ попадают загрязняющие вещества – значит вы и должны делать инвентаризацию и ставить ОНВОС на учет.
Добрый день! Мы являемся арендодателями и у нас на территории много арендаторов у которых есть источники выбросов,прошу Вас помочь разъяснить как правильно нам сделать ПДВ (с включением арендаторов или их не надо включать и делать ПДВ только для нас???? со ссылками на законы или нормативные акты
Людмила, добрый день!
Проясните, пожалуйста, как поступить в следующей ситуации. Мы арендодатели. Наши арендаторы работают на нашем оборудовании в ночь, мы работаем на том же оборудовании в день. ИЗА учтены в НВОС. Что делать с арендатором? он должен встать на учет ОНВОС?
Здравствуйте! Очень нужна ваша помощь. У нас три юридических лица и три производственные площадки с разными адресами и месторасположением, но оборудование которое расположено на трех этих площадках сдается в аренду между этими тремя юр.лицами (оборудование металлообрабатывающее токарные станки, пресса гидравлические и т.д). Как провести в таком случае инвентаризацию источников выбросов, по каждой площадке закрепленной за одним юридическим лицом по абсолютно всем источникам расположенным на данной площадке включая те что сданы в аренду. Или же арендатор оборудования должен будет делать инвентаризацию с учетом тех источников которые переданы ему в аренду?
Если арендатор осуществляет выбросы ЗВ в атмосферный воздух, то он и должен делать инвентаризацию.
Добрый день, подскажите пожалуйста. Если предприятие берет в аренду технику, кто должен платить за выбросы ЗВ в атмосферу? Карьер по добыче ПГС, выбросы ЗВ как от техники, так и от проведения земляных работ (взвешенные вещества, пыль).
Кто занимается добычей ПГС, тот и платит.
Доброго времени суток!
Арендодатель -3 категория НВОС.
Эксплуатируем : 1 станок сверлильный, 1 заточной. Кроме того в состав здания входят 2 ПГУ и в аренду они не передавались. Эти ПГУ использует арендатор и вытяжки установлены в арендуемых помещениях. Всю отчётность готовит арендодатель тк на на учёт тоже вставал арендодатель.
С отходами в ФЗ чётко прописано, что платит образователь, а про воздух не совсем всё ясно. Из вышеизложенного я предполагаю, что арендатору необходимо вставать на гос. учёт? Мы отдельно и они отдельно?
Как на законодательном уровне объяснить данный факт арендатору?
Арендатор переезд не планирует.
Подскажите пожалуйста как быть?