Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”:
водные биологические ресурсы (далее – водные биоресурсы) – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
сохранение водных биоресурсов – поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
ГОСТ Р 59053-2020:
водные биологические ресурсы [водные биоресурсы]: Рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
сохранение водных биоресурсов: Поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
Основные виды хозяйственной и иной деятельности, оказывающие негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания:
- работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосборной площади;
- земляные работы на водосборной площади;
- строительство и эксплуатация объектов инфраструктуры гидроэнергетического комплекса (плотины; здания гидроэлектростанций; водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения; туннели, каналы, насосные станции; судоходные шлюзы, судоподъемники и пр.);
- строительство линейных объектов (дорог, продуктопроводов, линий связи и электропередач и других коммуникаций) при пересечении ими водных объектов либо прокладке в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон;
- разведка и добыча полезных ископаемых (сейсморазведка, буровые и другие работы, разработка карьеров, сбросы сточных вод и буровых отходов, отведение поверхностного стока рек и ручьев за пределы горных работ по руслоотводному каналу, отведение ливневых потоков по системе нагорных канав, строительство плотин, перемычек и дамб обвалования для создания технологических и отстойных прудов, гидроотвалов и др.);
- создание и эксплуатация искусственных островов и сооружений, рифов;
- защита территорий от негативного воздействия вод (спрямления русел рек, дноуглубления, сооружения дамб, берегоукрепления);
- сооружение гидромелиоративных систем, систем водоснабжения и водоотведения;
- проведение взрывных работ на водных объектах и их прибрежных зонах;
- заготовка древесины на лесосеках речных водосборов или вырубка древесины при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;
- планировка и застройка территорий населенных пунктов, строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
- деятельность предприятий химической промышленности и целлюлозно-бумажных предприятий;
- осуществление забора воды из водных объектов;
- сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосбора;
- осуществление товарного рыбоводства, в том числе эксплуатация садковых рыбоводных хозяйств непосредственно в акватории водных объектов и др.
Воздействие на среду обитания водных ресурсов: сброс сточных вод
Самое частое нарушение, оказывающее воздействие на среду обитания – сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосбора.
Статья 39 Водного кодекса РФ:
Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.
Статья 56 Водного кодекса РФ:
Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещаются.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Статья 60 Водного кодекса РФ:
При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:
осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”).
Федеральный закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” от 20.12.2004 № 166-ФЗ:
Статья 42:
Государственный мониторинг водных биоресурсов является частью государственного экологического мониторинга.
Государственный мониторинг водных биоресурсов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Исходя из смысла статьи 47 166-ФЗ подлежат соблюдению нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разработанные и утвержденные уполномоченными органами.
Статьей 50 166-ФЗ определено, что при осуществлении любого вида деятельности должны применяться меры по сохранению среды обитания водных ресурсов.
В силу пп. “г” п.2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380 “Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания”, одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания является предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов.
Превышения нормативов ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения свидетельствуют об оказываемом отрицательном воздействии на среду обитания водных биоресурсов и нарушении правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов.
Воздействие на среду обитания водных ресурсов – ответственность
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 8.33 КоАП РФ:
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
