Пример HTML-страницы

Программа производственного экологического контроля -2022

Давайте вместе с вами разберемся, каким предприятиям нужна программа Производственного экологического контроля (программа ПЭК)… Предприятиям, являющимся объектами негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС)1, 2, 3 категорий.

С 01.09.2022 г. вступает в силу приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и  о результатах осуществления производственного   экологического контроля».

Могу выслать вариант разработанной программы ПЭК в ворде по приказу № 109, но извините – за небольшие, но деньги. Пишите на ludalisi@yandex.ru

Для начала напишу ответы на часто задаваемые вопросы:

Надо ли согласовывать программу ПЭК? Нет, программа ПЭК только утверждается на предприятии.

Каждый год надо делать программу ПЭК? Нет, только в случае, если произошли изменения, которые влекут за собой изменения в программе ПЭК.

Делать программу ПЭК в целом по предприятию или для каждой промплощадки отдельно? Программа ПЭК разрабатывается для каждого объекта НВОС.

Программа производственного экологического контроля – рассмотрим требования к программе:

Программа ПЭК – требования ФЗ, приказа Мин.природы России от 18.02.2022 № 109

Что самое важное надо знать о составлении программы ПЭК:

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

пункт 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”

Таким  образом, программу производственного экологического контроля (ПЭК) необходимо разрабатывать всем предприятиям, эксплуатирующим объекты негативного воздействия I, II, III категорий для каждого объекта негативного воздействия отдельно.

Как выяснить какую категорию имеет объект негативного воздействия? До 01.01.2017 года предприятия в массовом порядке вставали на учет, как объекты негативного воздействия, подавая заявки в региональные Министерства природных ресурсов и экологии ( если являлись объектами негативного воздействия регионального уровня) или в территориальные Управления Росприроднадзора ( если являлись объектами негативного воздействия федерального уровня) о постановке на учет как объектов НВОС.

Результатом этого процесса должно быть наличие у предприятия свидетельства о постановке на учет как объекта негативного воздействия, в котором указана категория объекта негативного воздействия и уровень надзора.

Содержание программы производственного экологического контроля

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” :

Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
– об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
– об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
– о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
– о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

пункт 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”

В соответствии с пунктом 2 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 18.02.2018 г. № 109 эти сведения являются разделами программы производственного экологического контроля.

Ваша программа ПЭК должна содержать абсолютно все указанные разделы (нет сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду – значит таблица в разделе показывается с прочерками).

Требования к программе производственного экологического контроля

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

пункт 4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”

Заполнение программы ПЭК смотрите:

В случае если у вашего предприятия закончилось разрешение на выброс, вы можете использовать следующий нюанс при составлении программы ПЭК:

В План – график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 
загрязняющих веществ на границе предприятия.

пункт 9.1.2 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74

Это пункт позволяет предприятиям уйти от проведения замеров на стационарных источниках, при условии включения в программу ПЭК расчета рассеивания от источников по всем ЗВ, по результатам которого будет выполняться условие – выброс не превышает 0,1 ПДК мр загрязняющих веществ.

По этому вопросу вышло разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – письмо от 27.08.2019 №РН-03-01-32/23010 “Об осуществлении производственного экологического контроля”:

В соответствии с пунктом 9.1.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее – Требования), в план-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества.
Согласно пункту 9.1.2 Требований в план-график включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания превышает 0,1 ПДКм.р. загрязняющих веществ на границе предприятия.
Для выявления таких источников следует по результатам инвентаризации провести расчет рассеивания по каждому источнику выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Таким образом, в случае, если по результатам расчета рассеивания при работе котельной на резервном виде топлива (мазут) на границе территории предприятия максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ превышают 0,1 ПДКм.р., то данный источник и выбрасываемые им загрязняющие вещества, превышающие 0,1 ПДКм.р. на границе территории предприятия, включаются в план-график контроля.

В соответствии с письмом Минприроды России от 20.09.2019 № 12-47/22755 “Об осуществлении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха”:

1. В соответствии с пунктом 9.1 Требований подраздел программы ПЭК “Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха” должен содержать, в том числе, план-график контроля стационарных источников выбросов (далее – План-график контроля) с указанием номера и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов.

По мнению Минприроды России, при указании в Плане-графике контроля мест отбора проб указываемая информация о данных местах отбора проб должна позволять идентифицировать данные места отбора проб, а также при необходимости их технологические особенности.

2. Согласно пункту 9.1.1 Требований в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы.

В отношении выбросов загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных, для объектов III категории в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее – Закон N 7-ФЗ) необходим расчет нормативов допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов таких веществ разрабатывается план мероприятий по охране окружающей среды и устанавливаются временно разрешенные выбросы (статья 23.1 Закона N 7-ФЗ).

Таким образом, при осуществлении ПЭК на объекте III категории в настоящее время обязательно включение в План-график контроля веществ I, II класса опасности, а также маркерных веществ.

Росприроднадзор по поводу маркерных веществ в выбросах для ПЭК отмечает:

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 2674-р утвержден Перечень областей применения наилучших доступных технологий (НДТ). Правила определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников (ИТС) по НДТ утверждены ПП РФ от 23.12.2013 № 1458.

Согласно пункту 10(1) упомянутых Правил ИТС по НДТ утверждаются и публикуются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

Приказом Минпромторга России 31.03.2015 № 665 утверждены Методические рекомендации по определению технологии в качестве НДТ. В соответствии с пунктом 7.1.2. Методических рекомендаций для выбросов и сбросов ЗВ рекомендуется выделять ключевые (маркерные) ЗВ.

Таким образом, делает вывод Росприроднадзор, маркерные вещества, которые должны контролироваться в рамках ПЭК, указаны в соответствующих ИТС по НДТ, размещенных в открытом доступе на сайте Бюро НДТ в сети Интернет по адресу: http://burondt.ru.

3, 4. Пунктом 9.1.2 Требований установлено, что в План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия.

Таким образом, в случае, если выбросы загрязняющих веществ от источника по веществам, в отношении которых применяются меры государственного регулирования (перечень данных веществ утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р), а также маркерным веществам превышают 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия, данный источник выброса и выбрасываемые им загрязняющие вещества необходимо включить в План-график контроля.

В случае, если для выбрасываемых загрязняющих веществ не установлен ПДКмр, а установлены ПДКсс или ОБУВ, при составлении Плана-графика контроля полагаем возможным ориентироваться на установленные нормативы.

При включении источника выбросов в План-график контроля контроль по выбросам от данного источника осуществляется в отношении загрязняющих веществ, выброс от которых превышает 0,1 ПДКмр на границе предприятия, либо (в случае отсутствия утвержденной для данных веществ ПДКмр) 0,1 ПДКсс или 0,1 ОБУВ на границе предприятия.

5. По мнению Минприроды России и Росприроднадзора, под “границей предприятия” и “границей территории объекта” целесообразно понимать границу земельного участка, в пределах которого расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с правоустанавливающими документами, зарегистрированными в государственном кадастре недвижимости.

6. При выборе расчетных точек для проведения на объекте расчетов рассеивания полагаем целесообразным руководствоваться Методамирасчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденными приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273.

По конкретным вопросам в части применения указанных Методов целесообразно обращаться в Росгидромет и ФГБУ “ГГО им. А.И. Воейкова”.

7. В случае отсутствия предприятия в формируемом соответствующим территориальным органом Росприроднадзора Перечне объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха в рамках ПЭК, при условии осуществления данным предприятием наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в близлежащих населенных пунктах, по мнению Минприроды России, решение о включении информации о данных наблюдениях в Программу ПЭК данного предприятия принимается хозяйствующим субъектом.

8. В соответствии с пунктом 1 Требований в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, должны скорректировать программу ПЭК в целях приведения ее в соответствие с настоящими требованиями в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.

По мнению Минприроды России, в данном случае корректировки в программу ПЭК вносятся при изменении валовых выбросов от предприятия.В Требованиях не содержится указаний о необходимости корректировки программы ПЭК только в случае увеличения объема выбросов.

Пример расчета рассеивания:

расчет рассеивания для программы производственного экологического контроля
расчет рассеивания для программы производственного экологического контроля
расчет рассеивания для программы производственного экологического контроля
Программа производственного экологического контроля -2022

В соответствии с пунктом 9.1.3 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 :

Расчетные методы контроля используются для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников в следующих случаях:
– отсутствие аттестованных в установленном законодательством Российской Федерации о единстве измерений порядке методик измерения загрязняющего вещества;
– отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов, в том числе высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику выбросов;
– выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций.

Здесь интересен последний пункт – получается, что если по результатам последней инвентаризации выбросы от конкретного источника составляют менее 0,1 доли ПДК, то эти выбросы можно контролировать расчетным методом.

В ходе проведения проверки надзорные органы могут провести замеры на границе СЗЗ предприятия – с целью проверки выполняется ли условие – выброс не превышает 0,1 ПДК мр загрязняющих веществ (если вы конечно его применили). И в случае выявления нарушения ваше предприятие могут привлечь к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ.

Если ваше предприятие работает еще по действующему разрешению на выброс ЗВ в АВ, то предприятию надо соблюдать прежде всего условия получения разрешения на выброс – подробнее здесь.

План график контроля на источниках выбросов

При расчете рассеивания на границе промплощадки в направлении ближайшей жилой застройки принимается  контрольная точка.

В план-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК м.р. загрязняющих веществ на границе предприятия.

По результатам расчета рассеивания, без учета фоновых концентраций в План-графике контроля источников выбросов учитываются источники, выброс от которых превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих вещества на границе предприятия в сторону наиболее близко расположенного жилья.

План график контроля стационарных источников выбросов разрабатывается согласно Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При организации контроля за соблюдением нормативов выбросов определяются категории источников выбросов в разрезе каждого вредного вещества, т. е. категория устанавливается для сочетания “источник – вредное (загрязняющее) вещество” для каждого k-го источника и каждого выбрасываемого им j-го вредного вещества.

При определении категории выбросов рассчитываются параметры Фkj и Qkj, характеризующие влияние выброса j-го вещества из k-го источника выбросов на загрязнение воздуха прилегающих к предприятию территорий, по формулам:

РАСЧЕТ ПЛАН-ГРАФИКА КОНТРОЛЯ

РАСЧЕТ ПЛАН-ГРАФИКА КОНТРОЛЯ НА ИСТОЧНИКАХ ВЫБРОСОВ

где: Мkj (г/с) – величина выброса j-го вещества из k-го ИЗА;

ПДКj (мг/м3) – максимальная разовая предельно допустимая концентрация вещества в атмосферном воздухе населенных мест (а при ее отсутствии другие действующие критерии качества воздуха);

qkj (в долях ПДКj) – максимальная по метеоусловиям (скоростям и направлениям ветра) расчетная приземная концентрация данного j-го вещества, создаваемая выбросом из рассматриваемого (k-го) источника на границе санитарно – защитной зоны (СЗЗ) или ближайшей жилой застройки;

КПДkj (%) – средний эксплуатационный коэффициент полезного действия пылегазоочистного оборудования, установленного на k-м ИЗА при улавливании j-го вредного вещества;

Hk (м) – высота k-го источника.

Определение категории “источник – загрязняющее вещество” проводится исходя из следующих условий:

1 категория – одновременно выполняются неравенства:

Фkj > 0,001; Qkj > или = 0,5

2 категория – одновременно выполняются неравенства:

Фkj > 0,001; Qkj < 0,5

3 категория – одновременно выполняются неравенства:

Фkj > 0,001; Qkj < 0,5

4 категория – одновременно выполняются неравенства:

Фkj < 0,001; Qkj < 0,5

и за норматив ПДВ принимается значение выброса на существующее положение.

Исходя из определенной категории сочетания “источник – загрязняющее вещество” устанавливается следующая периодичность контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов (ПДВ и ВСВ):

1 категория – 1 раз в квартал;

2 категория – 2 раза в год;

3 категория – 1 раз в год;

4 категория – 1 раз в 5 лет.

Программа ПЭК для 1 категории НВОС

Вышло разъяснение Минприроды по требованиям к ПЭК для ОНВОС 1 категории.

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 12-47/10202 «О рассмотрении обращения по вопросу осуществления производственного экологического контроля на объектах I категории» 

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу осуществления производственного экологического контроля (далее – ПЭК) на объектах I категории. 

Минприроды России отмечает, что при осуществлении ПЭК, утверждении программы ПЭК на объекте I категории обязательно включение в План-график контроля стационарных источников выбросов и осуществление контроля маркерных веществ, которые присутствуют в сбросах, выбросах со стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, а также присутствующих в сбросах, выбросах со стационарных источников веществ I, II класса опасности, для которых рассчитаны нормативы допустимых сбросов, нормативы допустимых выбросов. 

Одновременно Минприроды России обращает внимание на то, что в Требованиях к содержанию программы ПЭК (утв. приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 г. № 74) и Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не установлены ограничения для включения в указанный План-график контроля иных (не указанных в названных документах) загрязняющих веществ, присутствующих в сбросах и выбросах со стационарных источников. 

Корректировка программы ПЭК

В соответствии с пунктом 1 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 – если у вашего предприятия произошли изменения в технологии производства, в результате чего изменились выбросы и сбросы загрязняющих веществ (качественные характеристики), образование отходов (появились или не образуются отходы производства и потребления), а также если объемы выбросов и сбросов изменилось более чем на 10 % , то необходима корректировка программы производственного экологического контроля.

Также установлен срок проведения корректировки программы ПЭК – это 60 дней с даты произошедших изменений.

Кто утверждает программу производственного экологического контроля

Программа утверждается руководителем предприятия и предоставляется в надзорный орган только во время проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Отсутствие программы производственного экологического контроля (ПЭК)

Если у предприятия на момент проверки отсутствует программа ПЭК, то это нарушение является составом статьи 8.1.  КоАП   РФ.

Согласно этой статьи за указанное нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Если ваше предприятие повторно будет привлечено к ответственности за указанное нарушение, то тогда уже будет штраф за отсутствие программы производственного экологического контроля – юридическое лицо от 20,0 тыс. руб, должностное лицо от 2,0 тыс. руб.

Далее вы ежегодно должны будете составлять и сдавать отчет по программе ПЭК.

 

Людмила Лисичникова
Оцените автора
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
EcoProverka.ru
Добавить комментарий

  1. remokna-nn

    Добрый день! Подскажите автотранспортное предприятие, из источников выбросов имеется котельная. Надо ли нам разрабатывать программу производственного экологического контроля?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый! Если имеется котельная, значит у вас имеется выброс вещества 1 класса опасности – бензапирена. Следовательно – вы объект 3 категории ОНВОС. Подробнее читайте – https://ecoproverka.ru/kategoriya-obekta-okazyvayuschego-negativnoe-vozdeystvie/. Сначала вам надо встать на учет как объект НВОС – https://ecoproverka.ru/postanovka-na-uchet/. Параллельно разрабатывайте программу ПЭК, образец у меня на сайте – https://ecoproverka.ru/programma-pjek-obrazec/. В следующем году не забудьте сдать отчет по ПЭК – https://ecoproverka.ru/otchet-po-pek/.

      Ответить
  2. stroyAmurn

    Добрый день. В прошлом году не разработали программу ПЭК. В этом еще не поздно это сделать?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый. Вы можете разработать программу ПЭК сейчас и датировать ее апрелем прошлого года.

      Ответить
  3. Tuarenowes

    Добрый день. У моего предприятия ест объект НВОС 3 и 4 категории. Это значит что для одной площадки должна быть программа ПЭК, а для другой – нет?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Да. Программу ПЭК делаете только на объект 3 категории ОНВОС. Отчет по ПЭК предоставляете только по 3 категории ОНВОС по ПЭК.

      Ответить
  4. gadanienn

    Добрый день. Есть ли у вас образец программы ПЭК для автотранспортного предприятия?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый. Есть общая программа ПЭК, на основе которой вы сможете сделать программу ПЭК для своего предприятия- https://ecoproverka.ru/programma-pjek-obrazec/

      Ответить
  5. Алевтина

    Добрый день! А кто делает расчет рассеивания или кому обратиться?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый вечер! Расчет рассеивания вам сделает специализированная организация – разработчик природоохранной документации. В каждом городе я думаю такие есть.

      Ответить
  6. Надежда

    Людмила, добрый день! Подскажите, пожалуйста, должны ли в ПЭК включаться данные по забору питьевой воды на основании Договора водопользования и лицензии на недропользование в целях питьевого водоснабжения? Так как в этих документах есть требования по контролю за водными объектами и их водоохранными зонами. Некоторые моменты Приказа № 74 мне не понятны, так как в отчете по приказу №522 требуются данные по забору воды? Разночтения в этих документах меня очень смущают.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый вечер!
      табл. 3.1 – таблица предполагается к заполнению респондентом в случае, если Программой производственного экологического контроля предусмотрено проведение мероприятий по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества;
      табл.3.2 – таблица предполагается к заполнению респондентом в случае, если Программой производственного экологического контроля предусмотрено ведение регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также проведение измерений качества сточных и (или) дренажных вод;
      Отсюда вывод – если осуществляются мероприятия о которых идет речь выше, то лучше все же их добавить в программу ПЭК. Я бы так сделала.

      Ответить
  7. Ирина

    Какой вариант лучше выбрать первый или второй?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Второй по-лучше на мой взгляд. Но ели у вас совсем маленькое предприятие – то можно обойтись и 1-ым вариантом.

      Ответить
  8. Гульнара

    Добрый день! У нас есть объект 2 кат. Есть согласованная ещё в 2017 г. Программа наблюдений за в.о и его водоохранной зоной с периодичностью 1 раз в квартал. Нужно ли ее пересогласовывать с указанием периодичности 1 раз в месяц для соблюдения треб приказа Минприроды 74?
    И что грозит за несоблюдение периодичности, указанной в приказе 74?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый. Да, действительно – пункты приказа № 74:
      9.2.2. Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категории устанавливается не менее одного раза в месяц осуществления сброса сточных вод, по показателю токсичность – не менее одного раза в квартал.

      Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичность – не менее одного раза в квартал.

      Это требования для программы ПЭК. Соответственно, если вы не будете выполнять и предоставлять данные как указано в программе ПЭК – то это повод привлечь ваше предприятие к ответственности по ст.8. КоАП РФ. Следовательно, и программу наблюдения за в.о. надо переделывать.

      Ответить
      1. Гульнара

        Спасибо! А какая именно статья главы 8 КоАП за это грозит?

        Ответить
        1. Людмила Лисичникова автор

          статья 8.5 КоАП РФ. Цифра не пропечаталась. Извините.

          Ответить
  9. Елена

    Добрый день
    Подскажите стоимость замеров для отчета Производственный экологический контроль для сдачи в Росприроднадзор

    Точное описание могу выслать по эл.почте

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый. Обратитесь в лабораторию аккредитованную в вашем городе. Я не работаю в лаборатории, уровень цен не знаю.

      Ответить
  10. Наталья З

    Добрый день!
    Как самостоятельно произвести расчет загрязняющих веществ, если определять лабораторно нет возможности, и программы для расчета нет. Реально человеку без специальных знаний вести контроль расчетным методом?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый! Смотря для чего нужен расчет. Если для учета, то можете. Если для расчета нормативов, то думаю вряд ли. Вообще вести контроль полностью расчетным методом – нарушение, допустимо только если лабораторными методами измерить невозможно.

      Ответить
  11. Елена

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, на объекте работает 5 человек, водоснабжения нет (люди сами привозят воду), водоотведение – септик, который еще ни разу не чистили, что писать в разделе об инвентаризации сбросов и контроле в области охраны и использования водных объектов

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый. У вас нет сбросов, но должен быть заключен договор на вывоз сточных вод из септика на очистные сооружения. Писать как в образце написано…

      Ответить
  12. Светлана Пляшева

    Здравствуйте. Скажите пожалуйста, по программе ПЭК какие замеры нужно делать? Где их взять? из ПДВ (план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках)?
    Что значит маркерные вещества?
    И что значит менее 0,1 ПДК?

    Ответить
  13. Алексей

    Здравствуйте! Все ли ЗВ из плана-графика контроля нормативов проекта ПДВ должны быть включены в ПЭК и соответственно в ежегодный отчет ПЭК ? Или например кислоты (пентановая, гексановая, пропаналь) можно не включать ?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый вечер.По поводу программы ПЭК – В План – график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1
      загрязняющих веществ на границе предприятия.пункт 9.1.2 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74

      Ответить
  14. Дмитрий

    Здравствуйте Людмила! В проекте ПДВ есть ПЛАН-ГРФИК контроля нормативов выбросов на источниках выброса.
    А в ПЭК еще требуется написать План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, которого в проекте ПДВ нет!
    Как быть ? Самим его придумывать этот план-график или просто его не включать в ПЭК ?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый день. В томе ПДВ должно быть обоснование отсутствия замеров СЗЗ – перепечатайте в программу ПЭК.

      Ответить
  15. Наталья

    Людмила, здравствуйте! Если у предприятия 3 категории не было проекта ПДВ (никогда), как определить в ПЭК периодичность контроля указанных в плане-графике контроля выбросов веществ?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый вечер. Сделать инвентаризацию и расчет выбросов ВЗВ 1,2 класса опасности. Заказать программу ПЭК.

      Ответить
  16. Валентина

    Добрый день! Программа ПЭК утверждена в октябре 2018, в октябре 2019 проведена инвентаризация, выявлен ещё один источник выбросов (труба от водогрейного котла), нужно ли переделывать программу ПЭК? Нужно же включить этот источник в план-график для того, чтобы брать замеры? ОНВОС 2 категории. Декларацию подали только в январе 2020

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Доброе утро. Программа ПЭК должна быть изменена – в случае если произошли изменения с выбросами. Для ОНВОС 2 категории кроме инвентаризации надо иметь и расчет выбросов – по сути том ПДВ. Там должен быть новый план-график контроля. Кстати – новый источник – должна быть актуализация сведений об ОНВОС – https://ecoproverka.ru/postanovka-na-uchet/#i-5 Актуализировали?

      Ответить
  17. Валентина

    Людмила, ПДВ есть 2018 года, расчёт нормативов ПДВ тоже есть, 2019 делали вместе с инвентаризацией, и подали с Декларацией. Актуализации ещё не было, заявление заполнила, отправлю в РПН. После заново нужно будет подать Декларацию?
    Я правильно делаю, что отчёты за 2019 год я подарю без нового источника? Т.к. декларацию подали только в 2020 и в документах (ПДВ и ПЭК, инвентаризации которая была в 2018 году) этого источника не было.
    С этим источником вот как получилось:
    в ПДВ и инвентаризации 2018г. в расчетах выбросы от источника учтены, а он не выделен и не учтен именно как источник выбросов. Т.е. в расчетах нормативов ПДВ, инвентаризации и декларации 2020 года его выделили как источник выбросов. А сам норматив предельно допустимых выбросов не увеличился в сравнении с 2018 годом.
    Вот такая произошла путаница.
    Каким мне теперь числом утверждать ПЭК чтобы всё пошло?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Очень запутанно написали… А зачем заново подавать декларацию? Если вы уже в 20-ом году ее подали? Если источник был уже в 19-ом году, то и выбросы от него должны быть учтены в журнале учета по выбросам и в отчетности должны быть показаны. Дата программы ПЭК -как утвердили расчет нормативов допустимых выбросов.
      Если сомневаетесь – оформите внутренний акт ввода в эксплуатацию водогрейного котла началом 2020 года. Но тут нюанс такой -расход газа у вас только на этот котел идет? если да, то при желании во время проведения проверки инспектор вычислит, что котел работал в 19-ом году.

      Ответить
  18. Валентина

    Проверка у нас была в 2019. Я сама уже запуталась, работаю с июля 2019, раньше к экологии отношения не имела.
    Я правильно поняла:
    1. Подали Декларацию, значит даже после актуализации заново подавать её не нужно?
    2. Программу ПЭК новую утверждаю той же датой, что и расчёт нормативов ПДВ?
    3. Расчёт нормативов ПДВ у меня подписаны, даты там нет, инвентаризация также, если я их утвержу допустим декабрем 2019, будет ли это основанием для того, чтобы в отчетах за 2019 год не показывать этот источник? Т.к. замеры не брали на него, первые будут только в 2020 году.
    Спасибо Вам большое.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      1. Вы же в 20 ом году подали декларацию – в ней уже учтен новый источник?
      2. Да
      3. Нет, основанием это не будет. На бланке инвентаризации всегда указывается на какую дату сделана инвентаризация.
      Если проверка у вас уже была в 19-ом чего вы боитесь? Внеплановые часто приходят?
      Отчет уже сдан, делайте дальше все правильно.

      Ответить
  19. Валентина

    1. Да, уже учтён. 2. Поняла. 3. Внеплановых не было. Все ясно, за 2020 год буду делать отчёт с учётом нового источника. Договор на замеры уже заключили, будем брать замеры с этого источника.
    Спасибо Вам огромное, Вы очень помогли мне разобраться.

    Ответить
  20. НАТАЛЬЯ

    Добрый день.
    Таким образом, при осуществлении ПЭК на объекте III категории в настоящее время обязательно включение в План-график контроля веществ I, II класса опасности, а также маркерных веществ.
    ИХ ВКЛЮЧАТЬ И КОНТРОЛИРОВАТЬ КАЖДЫЙ ГОД ДАЖЕ ЕСЛИ МЕНЕЕ 0,1 ПДК ПО РАСЧЕТУ?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      В статье все написано… Согласно пункту 9.1.2 Требований в план-график включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания превышает 0,1 ПДКм.р. загрязняющих веществ на границе предприятия.

      Ответить
  21. Инна

    Добрый день! Помогите пожалуйста, необходимо ли вносить в ПЭК контроль физического воздействия(шум), была проверка РПН и выписали предписание по невыполнению в части контроля шума, хотя согласно приказа Мин.природы России от 28.02.2018 № 74 такого требования нет

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Напишите на что они ссылаются в предписании. Нормативка какая или на электронную почту фото предписания – в интернете не окажется.

      Ответить
  22. Александр

    Людмила, добрый день. Согласно приказа 74 ПЭК необходимо разрабатывать объектам НВОС 1-3 категории. Вопрос, для чего и на каком основании разрабатывать ПЭК (М) для объектов в стадии строительства? Ведь у них нет категории НВОС. Нигде не могу найти ответ на этот вопрос, если сможете, подскажите пожалуйста.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      А где сказано что надо?

      Ответить
      1. Ирина

        Добрый день! присоединяюсь к вопросу на основании чего разрабатывается ПЭК в период строительства? Необходимость разработки указана в ПП № 87.
        Раздел 7 “Мероприятия по охране окружающей среды” должен содержать:
        “программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при авариях на его отдельных участках”.

        Ответить
        1. Людмила Лисичникова автор

          Требования к программе ПЭК представлены: в ПРИКАЗЕ МИНИСТЕРСТВа ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 февраля 2018 года N 74

          Ответить
  23. Евгения

    Здравствуйте. Предприятие относится к 3 категории, нужно сдать декларацию НВОС за 2020 год. Как заполнить 1 раздел декларации, откуда берутся эти данные? раньше никогда этим не занималась

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      это слишком много писать… на выходных попробую.

      Ответить
  24. Галина

    Школа в сельской местности отапливается котельной на угле. нужно ли составить программу производственного экологического контроля?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Сначала надо встать на учет как ОНВОС 3 категории. Если стоите на учете уже как ОНВОС 3 категории, то да программа должна быть разработана. https://ecoproverka.ru/obekty-3-kategorii-nvos/

      Ответить
  25. Олег

    Доброго времени суток.
    Так всетаки длятретьей категории все вещества контролируются у которых больше 0,1 ПДК или талько 1-2 класс у которых более 0,1 ПДК?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      1-2 класс включаются если даже менее 0,1 ПДК, остальное при более 0,1 ПДК.

      Ответить
  26. Татьяна

    Добрый день! предприятие 2 категории, программы (ПЭК) нет и разрешения на сбросы в атмосферный воздух тоже нет (закончился в 2018 году), на рельеф не сбрасываем, только в центральную канализацию, но есть очистные сооружения, вода служит для охлаждения станков(оборудования) больше ни куда. Вопрос: Как заполнять отчет по ПЭК, если экологией ни кто не занимается, а источников выбросов 100шт.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Ждать штрафов, потом руководство уже назначит кого-нибудь отвественным за экологию. Должна быть программа ПЭК, должна быть подана декларация о воздействии на ОС. Вы когда декларацию по плае подавали – то указывали в разрешительных документах интересно…

      Ответить
  27. Екатерина

    Добрый день, Людмила!
    В разделе “Корректировка программы” Вы прописали, что в случае изменения образования отходов необходима корректировка программы ПЭК. Но в приказе Минприроды №74 таких требований не указано.
    Стоит ли объектам 3 категории вносить корректировки в Программу,в случае если образовался или наоборот не образовывался отход на предприятии? Который был передан на утилизацию. И который образуется нечасто(или вообще не будет образовываться вовсе) на предприятии?
    Спасибо за ответ.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Раздел “Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения” должен содержать:

      сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходовОб утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

      Таким образом, если отход образуется, то он должен быть в программе ПЭК. Если отход образовался, то внести изменения стоит. А если нет – то м это объяснимо.

      Ответить
  28. Екатерина

    Тогда как внести лучше корректировку в Программу( законодательно это не регулируется):
    По новой сделать Программу, а дату какую тогда внести, если внести дату изменения. То при проверке инспектор может посчитать за первоначальную дату утверждения.
    Может оставить дату старую(первоначальную), а в скобках прописать: ( внесена корректировка от ___ ___г. )?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Не прописаны эти вопросы нигде. Можно сделать как вы пишете. Может быть разные программы с 2-я датами.

      Ответить
  29. Анна Баринова

    Добрый день. Правильно ли включать в программу ПЭК вещества только 1,2 кл.опасности, если по отчету ПЭК нужно ориентироваться при составлении декларации об оплате? Платить же нужно за все вещества входящие в распоряжение 1316р

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      В соответствии с пунктом 9.1.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее – Требования), в план-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества.

      Согласно пункту 9.1.2 Требований в план-график включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания превышает 0,1 ПДКм.р. загрязняющих веществ на границе предприятия.

      И не забудьте про маркерные вещества.

      Ответить
  30. Кристина

    Добрый день!
    В проекте ПДВ разработан 2 план-графика контроля нормативов выбросов на источниках выброса.
    1 План-график содержит в себе все источники и все загрязняющие вещества, с учетом периодичности контроля.
    2 План-график составлен с учетом п.9.1.2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74. Во втором плане-графике отсутствуют даже те вещества, у которых периодичность контроля составляет 1 раз в год. В него включены лишь те вещества и источники, у которых идет превышение 0,1ПДКм.р.(Пример: источник №1 содержит шесть загрязняющих веществ, и все 6 ЗВ имеют периодичность контроля в 1 год, но только 1 из 6 ЗВ имеет превышение 0,1ПДКм.р. и именно это вещество включено во 2 план-график)
    И при составлении программы ПЭК я включила именно 2ой план-график.
    Но, после проверки Росприроднадзора, нам выставили замечание, что в программе ПЭК в план-графике контроля указаны не все вещества по источникам (ссылаются на п.9.1.1.). То есть контроль проводится на источнике лишь по тому веществу, по которому есть превышение 0,1ПДКм.р. Они хотят, чтобы я также включила в план-график вещества, которые не превышают 0,1ПДК м.р..
    1.Вопрос тогда заключается в следующем, должна ли я включать в план-график все вещества по источнику, если хотя бы один из веществ превышает 0,1ПДКм.р, но остальные не имеют превышения?
    2. каким методом проводить контроль веществ у которых нет превышения 0,1ПДК м.р?
    3. п.9.1.2 исключает лишь источники (то есть те источники, на которых вообще нет превышения 0,1ПДКм.р по всем веществам), а что же делать с источниками на которых частичное есть превышение? Включать со всеми ЗВ?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Чем обосновывает РПН. Пришлите на ludalisi@yandex.ru Можете обжаловать на основании пункта 9.1.2. 1. Если вам выдали предписание – то либо вы его обжалуете на основании п.9.1.2 либо выполняете. 2. Если выполняете, то для веществ “выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций” – применимы расчетные методы контроля ЗВ. 3. Превышение 0,1 ПДК – да. включать. Этот вопрос я что-то не поняла.

      Ответить
  31. Анна Баринова

    Добрый день. Подскажите как составить план график контроля за атмосферным воздухом. От куда брать вещества по которым нужно вести контроль и частоту контроля. В проекте СЗЗ есть Программа натурных исследований за качеством атмосферного воздуха, там есть перечень веществ и периодичность исследований (50 дней). Натурные исследования делала приглашенная лаборатория.
    В план график брать вещества из Программы натурных исследований? Какую частоту отбора ставить? Можно ли в ПЭК указывать не все вещества, т.к. у заводской лаборатории на половину веществ нет аккредитации.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      За план-графиком придется обратиться к разработчикам – они посчитают. Сами вы не сможете. https://ecoproverka.ru/raschetnyy-metod-kontrolya-vybrosov/

      Ответить
      1. Анна Баринова

        Как формируется План график контроля атмосферного воздуха на контрольных постах? На основании чего выбираются контролируемые вещества и частота контроля?
        Можно ли взять план натурных исследований из проекта СЗЗ и вставить в ПЭК как план график за атмосферным воздухом убрав пару веществ на которые нет аккредитации.

        Ответить
  32. Ксения

    Здравствуйте. Скажите пожалуйста, как часто должна разрабытываться программа ПЭК? На нашем предприятии назначен новый ответственный за ПЭК (информация о нем есть в программе), нужно ли всвязи с этим разрабатывать новую программу ПЭК?

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Нет. можете обновить программу.

      Ответить
  33. Леонид

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, проектируем объект, там будет строительная площадка с выбросами (бульдозеры, генераторная установка и др. техника), сбросами (от городка строителей (туалеты, души и вода дождевая в емкости, без сброса в водоем или канализацию), отходами от стройки и эксплуатации. В соответствии с 74-ФЗ от 28.02.18 о ПЭК сам контроль и программа разрабатываются для объектов НВОС I,II,III категории со стационарными источниками загрязнения воздуха, воды, отходами. Вопрос: к какой категории относится временная площадка СМР? Период стройки разный может колебаться от 1-2 мес до 3-4 лет. И можно ли временные ИЗА с номерами 65… и т.д причислить к стационарным? Как это все согласуется с постановлением 87 и требованием привести программу ПЭК и расчет затрат как для будущей эксплуатации, так и для стадии строительства проектируемых капитальных зданий и сооружений.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Добрый вечер. Категория объекта будет зависит от периода стройки: https://ecoproverka.ru/postanovka-na-uchet/
      После постановки на учет возникает обязанность по производственному экологическому контролю.
      В соответствии с Приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352 “Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки”.
      Если временные ИЗА отвечают требованиям определения:
      стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника. то они -стационарные.

      На реконструируемых или вновь строящихся объектах ОНВ для ИЗАВ, которые функционируют только в период строительства или реконструкции и в дальнейшем будут ликвидированы, присваиваются номера, начиная с 5501 для организованных ИЗАВ, и, начиная с 6501 – для неорганизованных ИЗАВ.
      Судя по нумерации – у вас неорганизованные ИЗАВ, которые могут быть стационарными.
      По 87 постановлению – не подскажу.

      Ответить
  34. Ульяна

    Добрый день!
    Подскажите пожалуйста, строительная площадка внутри действующего производства, объект 3 категории НВОС. Образуются только отходы. Необходимо ли разрабатывать программу ПЭК? Отсутствуют стоки и выбросы.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Если вы строительную площадку (отдельно) поставили на учет как ОНВОС 3 категории, то необходима и программа ПЭК и отчет по ПЭК.

      Ответить
  35. Анна

    Добрый день!
    Подскажите пожалуйста, организация занимается утилизацией отходов. Присвоена 3 категория, разработана программа ПЭК в разделе сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников указано, что водопользование отсутствует (для питья приводная бутилированная вода используется), а сброс СВ на рельеф и водные объекты отсутствует.
    Встал вопрос если отсутствует централизованное водопотребление/водоотведение необходима ли скважина.
    Если необходима, то подскажите в каком НПА это можно почитать.
    Спасибо

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      НЕт такого НПА, которое бы обязывало иметь скважину для водоснабжения. Если есть полигон – то должны быть наблюдательные скважины.

      Ответить
  36. Елена

    Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, программа ПЭК должна быть утверждена в Росприроднадзоре или достаточно утверждения директора ООО.

    Ответить
    1. Людмила Лисичникова автор

      Утверждается руководством предприятия

      Ответить
Пример HTML-страницы