Правила обращения с твердыми коммунальными отходами

♻ Правила обращения с твердыми коммунальными отходами регламентируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641”.

Обращение с ТКО, а именно накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО регламентируются указанными Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Правила обращения с ТКО в части заключения договоров с рег. оператором

Региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО:

1. с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в части образования ТКО от жилых помещений домов, есть исключения см. пункт 8 Правил;
2. с организациями, действующими от имени и в интересах собственника – в части ТКО, образующихся от жилых домов;
3. с собственниками зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, в том числе в многоквартирных домах .

В случае, если указанные лица передали права собственности на свои объекты, жилые помещения и т.д. другому лицу – это лицо в течении 3-ех дней обязано уведомить регионального оператора об этом факте с последующем заключением договора на оказание услуг по обращению с отходами (пункт 8(2) Правил).

Пункт 8(3) Правил предоставляет лицу, владеющему несколькими объектами, на которых происходит образование ТКО – возможность заключения одного договора с рег. оператором. При этом в договоре должны быть указаны все объекты, от которых происходит образование ТКО.

Что является основанием для заключения договора на ТКО? (пункт 8.4 Правил)

1. получение рег. оператором заявки на заключение договора,
2. предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, я писала здесь.

Пункт 1

При этом у лица, подавшего заявку рег. оператору есть обязанность:

• в срок 15 рабочих дней со дня поступления проекта договора подписать его и направить 1 экземпляр договора рег. оператору (в случае согласия);
• в срок 15 рабочих дней со дня поступления проекта договора направить мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае несогласия с положениями договора).

Если в указанный срок лицо, подавшее заявку за заключение договора с рег. оператором по обращению с ТКО, не предоставило рег. оператору либо подписанных экземпляр договора либо мотивированный отказ по подписанию договора – договор на оказание услуг по обращению с рег. оператором считается заключенным.

Далее очень интересный пункт Правил:

8(15). В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Согласно этого пункта рег. оператор фактически может не заниматься урегулированием разногласий – зачем? Все равно договор будет заключен на их условиях.

Если рег. оператор все таки учел разногласия в новом договоре, то получатель договора (потребитель услуги по обращению с ТКО) далее не имеет права отказываться от его заключения, предлагать иные условия его заключения – и обязан подписать его в течение 10 рабочих дней с даты получения (пункт 8(16)).

Пункт 2

Как заключается договор рег. оператором в одностороннем порядке?

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливают, что после утверждения единого тарифа на оказание услуг рег. оператора, региональный оператор в срок до 10 рабочих дней размещает в СМИ и на своем сайте предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Далее, потребитель услуги в течение 15 раб. дней должен направить заявку рег. оператору о заключении договора.

Если он этого не сделал:

договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

пункт 8(17) Правил

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в части складирования ТКО и вывоза

В договоре на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательном порядке указывается место накопления ТКО.

Согласно пункту 10 Правил:

в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Последний вариант, я думаю заинтересует многочисленных арендаторов – у которых нет возможности по установке контейнеров, но обязанность по заключению договора с рег. оператором имеется.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами -запреты:

В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается организовывать места (площадки) накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия регионального оператора.

Обязанности:

В случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. При этом лицензия на обращение отходов не требуется.

Накопление и сбор отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, может осуществляться путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов.

Я думаю, что пока далеко не во всех субъектах РФ установлен законодательно раздельный сбор ТКО.

В соответствии с Правилами транспортирование услуг может осуществляться как самим рег. оператором, так и операторами по обращению с ТКО, которых рег. оператор привлекает самостоятельно.

Также вы можете прочитать:

• • Что относится к ТКО? 
  • Норматив ТКО
  • Приказ по ТКО. Образец для использования
  • Площадки накопления ТКО
  • Договор с региональным оператором. Штраф или договор?
  • Тариф на ТКО
  • Уборка территории многоквартирного дома
  • Разъяснения по ТКО
  • Норматив ТКО
  • Уличный смет относится к ТКО?
  • Не заключать договор с региональным оператором — возможно?
  • Ликвидация несанкционированных свалок.
  • Периодичность вывоза ТКО
  • Крупногабаритные отходы
  •