Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов – это одно из специальных условий получения разрешения на выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух.
Несмотря на то, что с 01.01.2019 г. разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух не выдаются – полученные разрешения являются действующими на период срока выдачи.
- «в соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 30 Федерального закона (далее – ФЗ) «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 1 статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» получатель настоящего разрешения обязан осуществлять контроль за соблюдением установленных в данном разрешении нормативов ПДВ (ВСВ) в соответствии с ежегодно утверждаемыми графиками контроля».
Следовательно, предприятия , имеющие действующие разрешения на выброс ЗВ в атмосферный воздух, в обязательном порядке должны соблюдать условия получения разрешения на выброс, а именно вести
производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух!
Согласно Закона № 219-ФЗ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” к объектам 1 и 2 категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или предоставления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
Контроль за соблюдением установленных в разрешении нормативов ПДВ производится в соответствии с план-графиками контроля аккредитованной лабораторией с установленной периодичностью.
План-график контроля разрабатывается для предприятия в рамках разработки проекта ПДВ. В план-графике контроля прописаны источники выбросов, контролируемые вещества и периодичность контроля. План-график необходимо соблюдать! Если, сказано, что периодичность замеров 2 раза в год – значит по указанным веществам должны быть проведены замеры не реже, чем два раза в год.
Таким образом, контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо выполнять неукоснительно в соответствии с план-графиком контроля!
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов ЗВ в атмосферу.
Согласно пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:
проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
Контроль за охраной атмосферного воздуха – ответственность (штраф)
Если установлено, что производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не осуществлялся, то это означает что предприятием допускается несоблюдение условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Это чревато применением к вашему предприятию и к вам, как должностному лицу, ответственному за контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов части 2 статьи 8.21 КоАП РФ.
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как избежать ответственности за отсутствие контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Если вы допустили несоблюдение производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов – можно попробовать уйти от ответственности доказав надзорному органу, что указанный источник (по которому не были проведены замеры аккредитованной лабораторией) не эксплуатировался в указанный период (если периодичность замеров по нему была – 1 раз в год, значит оборудование, от которого происходит выброс ЗВ в атмосферный воздух не эксплуатировалось в течении года, если периодичность замеров – раз в полгода, то соответственно оборудование не эксплуатировалось в течение полугода).
При этом, надзорный орган для привлечения к административной ответственности будет у вас требовать доказательства осуществления выброса ЗВ в атмосферный воздух от указанного источника. Что это может быть:
- если речь идет об отопительных котлах – расход газа (угля) за указанный период;
- время работы оборудования, цехов;
- расход электродов за указанный период и т.д.
Если вы предоставите доказательства доказательства осуществления выброса от указанного источника, то от ответственности уйти будет невозможно!
Добрый день!
При составлении план-графика ПЭК, некоторые вещества исключили из контроля (меньше 0,1ПДК при рассеивании, Углерод (сжа) – не указан в рнаспоряжении 1316р), какого план-графика придерживаться?
Добрый! Мое мнение – пока действует разрешение на выброс – придерживаться план-графика контроля из тома ПДВ, почему – я писала в статье. Далее – придерживаться план-графика контроля программы ПЭК.
Добрый день!
Тот же самый вопрос, что и выше – расхождение плана контроля ПДВ и требований приказа МПР №74.
Согласно действующему ПДВ, замеры производим 1 раз в год, а требования к программе ПЭК принуждают делать это 2 раза в год.
РПН также требует выполнения по ПЭК.
Что делать?
Добрый день! Такой вопрос – в 2018 году проводили контроль за соблюдением нормативов ПДВ, в 2-ух протоколах по 1-ому загрязняющему веществу было замерено превышение норматива ПДВ. Может ли это привести к штрафу?
Если с даты последнего протокола скоро пройдет год и в этот период плановой проверки у вас нет, то волноваться не стоит – срок давности год с даты нарушения. В противном случае, может грозить штраф.
Добрый день! С какой даты считать ГОД ?ПО ВЕЩЕСТВАМ, КОТОРЫЕ НАДО ИССЛЕДОВАТЬ “РАЗ В ГОД”?
с даты Выдачи РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ? или с даты ПРИКАЗА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПДВ?
Добрый вечер! Календарный год. Раз в год – это значит по ЗВ на конкретном источнике должны быть проведены исследования в 2018 – 1 раз, в 2019 – 1 раз. При этом хоть в конце года.
Здравствуйте! Подскажите, если периодичность контроля раз в год, то значит ли это, что если источник контролировался в этом году, например, в июне, то и в следующем году его надо проверять также в июне?
Добрый вечер! Нет, конечно. Вы можете произвести контроль на источнике в течении календарного года. В любой месяц.
День добрый! У меня 2 вопроса: Подскажите, пожалуйста, если по всем веществам значения менее 0,1пдк, все равно нужно проводить контроль нормативов пдв? и по ЗВ, у нас все 3-го и 4-го класса опасности, одно 2-го кл.опасности, только его и включать в ПЭК? Спасибо!
Добрый вечер! Если вы проводите контроль по план-графику контроля, т.е. у вас действующее разрешение на выброс – то нужно. Если по программе ПЭК, то получается не нужно. В ПЭК надо включать все вещества.
Добрый день. Подскажите пожалуйста, если в программу ПЭК внесен план-график контроля на границе ЖЗ и СЗЗ, но проект расчетной СЗЗ отсутствует – необходимо ли делать эти замеры? Заранее спасибо.
Добрый. А на основании чего он туда внесен? Я думаю, что вы же вносили, значит знали что делали. Соответственно замеры делать нужно.
Добрый день! Вопрос: Если сделать расчет рассеивания на границе предприятия и результат не будет превышать 0,1 ПДК мр, то в этом случае не нужно проводить инструментальный контроль каждого источника указанного в графике? Разрешения нет. Декларация является нормативным документом
Добрый. Разрешения нет. Значит производственный контроль на источниках вы осуществляете по программе ПЭК. В программе ПЭК это все надо грамотно отразить. Я читала, что скоро комментарии минприроды должны выйти по этому вопросу. Ждем.
Прошу подсказать периодичность контроля ЗВ на границе установленной СЗЗ. Спасибо
Посмотрите в томе ПДВ – если нет у вас план-графика контроля на выбросами в контрольных точках СЗЗ, то вам и не надо его делать. В томе ПДВ должен быть раздел-обоснование.
Здравствуйте. Разъясните пожалуйста, если в проекте ПДВ нормативы выбросов на источниках были определены расчетным путем, а расчет нормативов выбросов по измерениям концентраций – с помощью ЭВМ, как проводить контроль. Можно самим или нужно обращаться в аккредитованную организацию.
Добрый вечер. Смотрите план-график контроля В ПДВ. Расчетным методом контроль проводят когда вещество измерить невозможно…
Здравствуйте! В плане-графике контроля нормативов выбросов проекта ПДВ стоят сроки 1 раз в 5 лет, таких параметров как азота диоксид, углерода оксид. Скажите это нормально ? Утверждено в 2015 году. Никакого контроля в том числе инструментального соответственно не делалось.
Нормально. В томе ПДВ есть обоснование периодичности отбора проба – в зависимости от присвоенной категории…Делайте раз в 5 лет.
Спасибо!
Людмила, еще вопрос: если в плане-графике стоит контроль раз в год только гексановой кислоты, то можно ли выполнить контроль рассчетным методом или обязательно вызывать лабораторию для инструментального контроля ?
У вас в план-графике контроля должен быть прописан и метод контроля….
Здравствуйте. Подскажите, на чем основана данная информация: план-график контроля разрабатывается для предприятия с 01.01.2019 – в отчете об инвентаризации.???
Добрый вечер. Ошибка конечно – убрала. Спасибо.
Здраствуйте! Можно ли в план-графике контроля стационарных источников в программе ПЭК установить периодичность контроля 1 раз в 5 лет, при том что в план-графике контроля нормативов ПДВ установлена иная периодичность?
добрый вечер. Нет конечно. А чем вы это обосновать хотите?
Здравствуйте Людмила! В этом году у нас заканчивается разрешение на выброс (объект 3-й категории). Читал в интернете, что продлевать это разрешение нам не нужно, так ли это ? И второй вопрос: в этом году, в соответствии с планом-графиком ПДВ нужно делать замеры, которые делаются раз в 5 лет. В связи с тем что инструментально их определить невозможно (ниже порога чувствительности методики), может совсем перестать проводить эти замеры с учетом того что и разрешение на выброс закончится и срок действия проекта ПДВ (5 лет) ?
Добрый вечер. К моменту окончания действия разрешения на выброс у вас должен быть расчет нормативов для веществ 1,2 класса опасности https://ecoproverka.ru/raschet-normativov-dopustimyh-vybrosov/ . Прочитайте и это -https://ecoproverka.ru/sanitarno-epidemiologicheskoe-zaklyuchenie-pdv/.
В этом году однозначно делать замеры – состав части 2 ст. 8.21 КоАП РФ и штраф 90,0 тыс. Далее – у вас будет новый по сути том ПДВ ( без разрешения) и программа ПЭК, в соответствии с которыми вы и должны проводить замеры. Необходимость проведения замеров, вернее – периодичность установят разработчики в соответствии с расчетами.
Спасибо! А если нет ЗВ 1 и 2 класса опасности, а только 3 и 4, то расчет нормативов не нужен ?
Я просто думал, что на основании приказа №74 от 28.02.2018 сам смогу уменьшить количество замеров ЗВ, ПДКмр которых < 0.1 или все-таки необходимо привлекать разработчиков ?
А почему вы тогда 3-ей категории если нет веществ 1,2 класса опасности? Пока действует разрешение на выброс – вы должны соблюдать его условие, одно из которых – соблюдение план-графика контроля. Далее по программе ПЭК.
9.1.1. В План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки.
9.1.2. В План – график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 загрязняющих веществ на границе предприятия.
Вы рассеивание сами делать будете?
Затрудняюсь ответить на первый вопрос, возможно третью категорию дали из-за ртутных ламп, хотя их нет в проекте ПДВ …
Согласно проекта ПДВ: “максимальные приземные концентрации на границе СЗЗ, превышающие 0,1 ПДК, не установлены.”
Рассеивание мы сами сделать не сможем, так же как НМУ с инвентаризацией, поэтому будем искать подрядчика, возможно с вами можно пообщаться на эту тему?
Из-за ламп вам не могли дать 3-ю категорию. Напишите ИНН я завтра вашу заявку гляну. Я не занимаюсь подрядными работами – поищите в своем городе. разработчиков.
Добрый день подскажите , мы 3я категория, при составления технического задания по произведению расчетов выбросов контроля нормативов выбросов на источниках выяснилось что источники которые нужно было обследовать раз в пять лет (согласно графику контроля)обследованы раньше чем раз в пять лет
например расчет был в 2017 году а провели еще и в 19 году грозит ли это каким либо штрафом?
Добрый. Больше сделано замеров – не меньше. По своей инициативе можете хоть каждый год замеры производить. Нарушение – это не проведение замеров в соответствии план-графиками контроля.
Добрый день! Подскажите,пожалуйста, у нас 3 категория. Проект ПДВ и соответственно разрешение на выбросы у нас заканчивается в октябре 2020 года. Нужно ли снова делать проект ПДВ или можно просто сделать инвентаризацию выбросов.Спасибо.
Добрый. Спасибо за донат. Вам надо сделать инвентаризацию + расчет нормативов допустимых выбросов (НДВ) для веществ 1,2 класса опасности. Обычно в составе расчета делают инвентаризацию. Вам надо начинать работу уже сейчас, так чтобы на период окончания дйствия разрешения на выброс у вас уже был расчет. Не забывайте про требования сан-эпид. законодательства – https://ecoproverka.ru/sanitarno-epidemiologicheskoe-zaklyuchenie-pdv/. Если есть еще вопросы – пишите.
Подскажите, пожалуйста, кто должен проводить замеры в рамках ПЭК на источниках выбросов. На нашем предприятии аттестованная лаборатория и мы своей лабораторий ведем контроль. Росприроднадзор требует чтобы лаборатория была аккредитована. правомерно ли это
Да, правомерно. https://ecoproverka.ru/neobhodimost-akkreditatsii-laboratorii/
Добрый день. Проконсультируйте пожалуйста по вопросу инструментальных замеров по ПЭК. В организации стационарный источник переехал по новому адресу по договору субаренды, а все документы, в том числе и ПЭК оформлены по адресу где ранее находился источник. Провести замеры не представляется возможным и за нарушение периодичности (раз в год) видимо могут оштрафовать. Как нам действовать в данной ситуации?
Если источник переезжает по договору субаренды – значит оборудование передано в аренду? Если это так, то это источник того кто взял оборудование в аренду, т.е. того кто осуществляет выброс ЗВ. https://ecoproverka.ru/vybrosy-arendatora/
Доброе утро, Людмила. Структурное подразделение (лаборатория), которое эксплуатирует источник осталось в составе нашего учреждения, только на площади по новому адресу переехали. Оборудование в аренду не передавалось.
Тогда вам надо делать новый комплект документов: инвентаризация + постановка на учет ОНВОС и далее в зависимости от категории.
Людмила, добрый день. Проконсультируйте пожалуйста.
У нас предприятие 3 категории. Проект ПДВ закончил свое действие в августе 2018. На сегодняшний день у нас есть инвентаризация источников выбросов ЗВ, утвержденные нормативы выбросов, программа ПЭК. Вопрос, нужно ли нам проводить контроль выбросов в соответствии с план-графиком в программе ПЭК (указано расчетным методом, предприятие самостоятельно проводит контроль)?
Если расчетный метод установлен верно, то получается, что можете… Проверьте лучше. А то можете попасть на часть 2 статьи 8.21 КоАП РФ
Добрый день! Предприятие 1 категории ОНВОС. В проекте ПДВ есть план -график в котором некоторые источники нужно проверять инструментальным методом 1 раз в месяц. Вопрос- можно ли при составлении ПЭК (график контроля) воспользоваться Приказом 498 и проводить измерения 2 раза в год.
Во-первых если есть действующее разрешение на выброс, то надо соблюдать пока оно действует план-график контроля из тома ПДВ. Во-вторых – ткните меня носом где написано про 2 раза в год?
Добрый день! В этом году заканчивается срок действия проекта ПДВ (объект I категории), в плане-графике указаны ЗВ, которые должна замерять аккредитованная лаборатория инструментальным методом. Но источники выбросов – неорганизованные, поэтому лаборатории отказываются замерять, предлагают только расчетный метод. Как можно поступить в такой ситуации?
Потому что том ПДВ разрабатывали ид-ы. Как можно провести замеры на неорганизованных источниках? Я не знаю как поступать здесь…Возьмите бумажку с лаборатории о том, что замеры провести на неорганизованных источниках невозможно, потому что проверяющие тоже бывают ид-ы. Новый расчет выбросов заказывайте у других.
Людмила, как считаете – нужно ли ставить на контроль источник аварийных выбросов (ДГУ) В инвентаризации он фигурирует, 2тп воздух по нему отчитываться надо, а по метод.пособию сказано что нормирование аварийных выбросов не делается. Инфу больше не нашла по контролю ненормируемых источников
Мое мнение написано в статье. Если сомневаетесь сделаете запрос в региональное министерство. Можете делать не от предприятия, а от себя.
Здравствуйте! В 2019 г подали ДВОС, т.к. закончилось разрешение на сбросы. Разрешение на выбросы действовало до 2021 г. Сейчас разработчики проводят инвентаризацию и расчет НДВ. Подскажите, как сейчас проводить контроль на источниках выбросов и СЗЗ? В соответствии с план-графиком на период действия разрешения?
Если вы подали декларацию о воздействии на ОС, то в ее составе уже новый расчет нормативов выбросов ЗВ. Я думаю производственный контроль теперь надо вести согласно программы ПЭК.
добрый день. в план-графике тома пдв написано делать замеры на источниках раз в год, 2 раза в год , раз в 5 лет. а как учитывать эти источники при составлении 2-тп воздух ? учитывать только эти замеры в году ?или помимо инструментального нужно считать расчетным ?
У вас должен вестись журнал учета выбросов на основании замеров. Журнал учета – это основа 2-ТП воздуха. Если что-то делается расчетным методом, то это тоже должно быть учтено в журнале учета выбросов.
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, в план-график из ПДВ попал бензапирен 1 раз в год, и написано аккредитованные методики. В проекте ПДВ бензапирен на этом источнике высчитан расчетным способом по расходу газа. Можно ли, для соблюдения контроля план – графика тоже выполнить расчет, согласно проекта, расчетным способом?
В план-график ПЭК? Внесите изменения в него.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, если есть расчет НДВ, но не требуется согласование нормативов, делали анализы на источниках выбросов, и они оказались намного меньше расчетных, можно на этом основаниее уменьшить периодичность с 1раза в год до раза в 5 лет? анализы очень дорого стоят! СПасибо1
Нет.
Ещё одни вопрос! У нас есть заключение лаборатории о невозможности выполнения замеров, можно на основании этой справки, указывать расчетный метор определения количества выбросов?
https://ecoproverka.ru/raschetnyy-metod-kontrolya-vybrosov/
На одной промплощадке (автостоянка и крытый гараж) арендуют две организации. В одной организации проект ПДВ разработанный в 2016г. В план-графике контроля источников выбросов срок выполнения проверки у (0337)Углерода оксид (кат.4) указан 1 раз в 5 лет. А другой организации в разработанном ПЭК от 2020г. В план-графике контроля источников выбросов срок выполнения проверки у (0337)Углерода оксид (кат.1Б) указан 1 раз в квартал.
Вопрос:
1. Не перепутан срок контроля?
2.Если не перепутан, то на каком основании указан один и тот-же компонент на одной промплощадке, но под разным классом опасности и с разными сроками проверки?
Это не ко мне вопросы, к разработчикам.
Добрый день!Подскажите пожалуйста, предприятие 3 категории. В действующем ПДВ указано в плане-графике, что все вещества контролируются расчетным методом (5 веществ больше 0,1 ПДК) как быть с планом-графиком в ПЭКЕ, нужно ли лабораторным методом делать замеры этих веществ?
Программа ПЭК должна быть разработана в соотвествии с требованиями. Значит контроль за этими 5 -ю веществами должен быть включен в программу ПЭК.
Добрый день. Проконсультируйте пожалуйста, предприятие 1 категории. Разрабатывается новый проект НДВ, и на некоторых источниках значения выбросов получаются больше, чем в действующем сейчас ПДВ. Нужно ли при расчете платы (декларации) за негативное воздействие на ОС, считать эту разницу ( с начала года до начала действие нового НДВ) как превышение нормативов? Или же можно просто рассчитать платежи по 2-ум разрешениям, без применения повышающего коэффициента?
У вас производственный контроль показывал превышения в действующем ПДВ? Если нет, то зачем показывать? Я бы рассчитала платеж рпо 2-ум документам.
Добрый день. Подскажите, пожалуйста, предприятие 3 категории. Есть ПДВ и разрешение на выбросы. Разрешение закончилось в декабре 2020 г. Что нам теперь нужно делать?
Провести инвентаризацию, сделать ндв и обновить пэк? Или если ничего не изменилось можно пользоваться оставшимся пдв?
Провести инвентаризацию, обновить ПЭК, сделать НДВ, НМУ. Изменилось изначально: https://ecoproverka.ru/korrektirovka-inventarizatsii-vybrosov/
Людмила, спасибо! А могут ли нас оштрафовать за то, что мы ещё не провели инвентаризацию и не обновили пэк, нму и ндв?
Конечно.
Здравствуйте!
Людмила подскажите пожалуйста, если в плане-графике ПДВ метод проведения контроля неорганизованных источников (не всех) указан инструментальный метод, можно ли разрабатывая ПЭК поменять метод на расчетный (на этих же источниках)? (а в примечании написать что физическая возможность проведения замера отсутствует)
Спасибо!
https://ecoproverka.ru/raschetnyy-metod-kontrolya-vybrosov/
У нас строительная организация, также имеем транспорт, который используем для внутренних перевозок для организации. Мы никогда не отчитывались по экологии, у нас даже нет эколога. Должны ли мы отчитываться по форме 2ТП (воздух) и разрабатывать программу производственного экологического контроля? Если да, то на основании какого документа?
По форме 2-ТП воздух все зависит от количества выбросов ЗВ. В любом случае срок уже ушел. По программе ПЭК – стоите ли вы на учете как объект НВОС. Но стоять должны. Рекомендую прочитать для начала: https://ecoproverka.ru/postanovka-na-uchet/ https://ecoproverka.ru/obekty-3-kategorii-nvos/ https://ecoproverka.ru/inventarizaciya-vybrosov/
Добрый день, подскажите пожалуйста, у нас предприятие 3 категории, в этом году сделали проекты НДВ (проекты ПДВ уже старые, разрешения на выброс не действуют) , СЭЗ и ЭЗ получили, параллельно разработали план-графики для ПЭК по новым инвентаризациям. Делаем замеры в рамках ПЭК.
Вопрос, по план-графику НДВ надо параллельно делать замеры?